引 言
各类组织都可（kě）能有证实环境责任的需要。环境管理（lǐ）体系(EMS)〖注〗概（gài）念和相应的环境审核实践，为满（mǎn）足这一需（xū）要提供了一（yī）种途径。建立这些体系，旨在帮助组织制定（dìng）并持续满（mǎn）足其（qí）环境（jìng）方针、目标、标（biāo）准（zhǔn）和其他（tā）要求（qiú）。

本标准提供了进行ＥＭＳ审核的程序，它对（duì）实施（shī）ＥＭＳ的各种类型和（hé）规模的组织（zhī）都是适用（yòng）的（de）。

注：ＥＭＳ是英文environmental management system（环境管理体系）的缩写。以（yǐ）下直（zhí）接采用时，不再加注。　中华人民共和国国家标（biāo）准环境审核指南 审核程序环境管理体系审核Guidelines for environmental auditing-Audit procedures－Auditing of environmental management systems　

1 范围本标准规定了一套用于计划和实施EMS审核的程（chéng）序，以判定体系是否符合EMS审核准则（zé）。

2 引用（yòng）标准 本标准引用下列标准的有关条款。本（běn）标（biāo）准发布时（shí），这些引用标准均（jun1）为（wéi）有效版本。所有标准都将修订，因此，鼓（gǔ）励（lì）依据GB/T24001达成协议的各方尽可能采用下列标准（zhǔn）的新版本。IEC和ISO成员（yuán）均持有现（xiàn）行有效的国际标准。GB/T 24001--1996环（huán）境（jìng）管理（lǐ）体系 规（guī）范及使（shǐ）用指南GB/T 24010--1996环境审核指南 通（tōng）用原则（zé）GB/T 24012--1996环境审核指南 环境（jìng）审核员资（zī）格要求

3 定义 GB/T 24010和GB/T 24001中（zhōng）的定义（yì）与下列定义均适用于本标准。注：关（guān）于环境管理的（de）术语与定义在ISO l4050中（zhōng）给出。

3.1 环境管理体系environmental management system 整个管理体系的一个组（zǔ）成部分，包括为制（zhì）定、实（shí）施、实现（xiàn）、评审（shěn）和（hé）保（bǎo）持环（huán）境方（fāng）针（zhēn）所需的组织机（jī）构、计划（huá）活动、职责、惯例（lì）、程序、过程和资源（GB/T 24001-1996）。

3.2 环境管理体系审核environmental management system audit 客观地获取（qǔ）审核证（zhèng）据并（bìng）予以评价，以判断一（yī）个组织（zhī）的环（huán）境管（guǎn）理体系是（shì）否符合所（suǒ）规（guī）定的（de）环境管（guǎn）理（lǐ）体（tǐ）系审核准（zhǔn）则的一个以文件支持的系（xì）统化验证过程，包括将这一（yī）过程的结果呈报委托方。

3.3 环境管（guǎn）理（lǐ）体系审核准则environmental management system audit criteria 审核员用来作（zuò）为参照，与所收集到的关于该组（zǔ）织环境管理体系审核证据进行比较的方针、惯例、程序或（huò）要（yào）求（qiú），如GB/T 24001中提到的（de）要求，以（yǐ）及（jí）其（qí）他适用的环境管（guǎn）理体（tǐ）系（xì）要求。

4 ＥＭＳ审（shěn）核的目的、作（zuò）用与职责

4.1 审（shěn）核目的 每一次ＥＭＳ审（shěn）核都应明确其目（mù）的，审（shěn）核目的典型实例如（rú）下：
(a) 对照EMS审核准则，确定（dìng）受审核方ＥＭＳ的符合情况；
(b) 判定受审核方的ＥＭＳ是（shì）否得到了妥善的实施（shī）与保持； 
(c) 确（què）定受审核方ＥＭＳ中可予（yǔ）改进的领（lǐng）域；
(d) 对内部管理评审在确（què）保ＥＭＳ持续适用（yòng）性（xìng）和有效性方（fāng）面效（xiào）能的（de）评估；
(e) 对一（yī）个有意与之建（jiàn）立合同关系的组（zǔ）织（zhī）（如一个可能成（chéng）为（wéi）供方的组织，或合资经营伙伴）的EMS进行评（píng）价（jià）。

4.2 作用、职责与活动

4.2.1 审核（hé）组（zǔ）长（zhǎng） 审核组长的职责是确保（bǎo）审核根据委托方认可的审核范围和计（jì）划有（yǒu）效（xiào）地（dì）实施与完成。此外，审核组长（zhǎng）的职责与活动还应（yīng）包（bāo）括：

(a) 与（yǔ）委托方（必要时并与（yǔ）受（shòu）审核（hé）方）商定审（shěn）核准则和范围（wéi）； 
(b) 获取（qǔ）实现（xiàn）审核目的所需的（de）背景（jǐng）材料，如受（shòu）审核方的活动、产品、服务、工作现（xiàn）场及周（zhōu）围环境的（de）具体情况、此前（qián）审（shěn）核（hé）的详情等； 
(c) 判定GB/T 24010中规（guī）定的环境审（shěn）核要求是否得（dé）到了（le）满足（zú）；
(d) 组建（jiàn）审核组。在人员的选用上，应对（duì）可能存在的利害关系予以考虑（lǜ）。其（qí）之（zhī）后组成应（yīng）与委托方达成一致； (e) 根据GB/T 24010和GB/T 24011两个指南指导审核组的（de）活动；
(f) 制定（dìng）审核计划，必要时（shí）应与委托方、受审核方和（hé）审核组成（chéng）员（yuán）进行磋商（shāng）；
(g) 将（jiāng）终审（shěn）核计划（huá）传达（dá）到（dào）审核组、委托方和受审核方； 
(h) 协调工作文件和详细程（chéng）序（xù）的准备（bèi），并下达审核（hé）组；
(i) 设法解决审核中出现的问题；
(j) 当（dāng）审核目（mù）的无法（fǎ）实（shí）现时予以确认，并（bìng）向委托方和受（shòu）审核方（fāng）通报原因；
(k) 在审核期间（jiān）及其前后代表（biǎo）审核（hé）组与受审核方进行商谈； 
(l) 及时向受审核方通知关（guān）于（yú）严（yán）重不符合的审核发现；
(m) 在审（shěn）核（hé）计划规定的时（shí）间内（nèi）向委托方清晰明确地通报审核（hé）情况；
(n) 若审核范围内（nèi）有所约定，则对ＥＭＳ的改（gǎi）进提出（chū）建议。

4.2.2 审（shěn）核员 审核员的职责和活（huó）动（dòng）应包括：
(a) 根据审核组长（zhǎng）的指（zhǐ）导（dǎo），支持审核组长开展工作； 
(b) 在审核范围内客观地（dì）、有（yǒu）效（xiào）地、富于（yú）成果地计（jì）划与开展指定的（de）工作；
(c) 充分（fèn）收集（jí）与分析有关的审核证据（jù）以确定审核发现，并进而作（zuò）出关于EMS的审核结（jié）论（lùn）；
(d) 在审核组长的指导（dǎo）下准备工作文件（jiàn）； 
(e) 将（jiāng）个人（rén）审核发现形成文件（jiàn）； 
(f) 保管好与审核（hé）有关的文件，如有（yǒu）要（yào）求应予归还；
(g) 协助编写审（shěn）核报告。

4.2.3 审核组 审核组的组建应保证（zhèng）其具备实施审（shěn）核的（de）quan面（miàn）经验与技（jì）能，此（cǐ）外（wài）还应考虑（lǜ）以下问题：
(a) 对审（shěn）核员的资格要求，例如GB/T 24012中（zhōng）所规定的要求； 
(b) 有待（dài）审核（hé）的组织、过程、活动或职能的类（lèi）型；
(c) 人（rén）数，小（xiǎo）组（zǔ）成员的语言能力和技能；
(d) 小组成员与受审核方之间可能存在的利害（hài）关系（xì）；
(e) 委托方、认证与认可机构（gòu）的要求（qiú）。 审核组中可包括技术（shù）专（zhuān）家，此外（wài），当（dāng）委托方、受审（shěn）核方和审核组长一致同意时，还可（kě）包括（kuò）见习审核员。

4.2.4 委（wěi）托方（fāng） 委托方的责任和活动应包括：
(a) 决定是否需要进（jìn）行审核； 
(b) 与受审核方接触以取得（dé）后者的（de）充（chōng）分合作，而后启动审核； 
(c) 确定审核目的； 
(d) 遴（lín）选（xuǎn）审核组长或审核机（jī）构，必要时对审核（hé）组（zǔ）的（de）组成予以审批； 
(e) 提（tí）供开展审核（hé）所（suǒ）需（xū）的权限与资源；
(f) 与审（shěn）核组长商定审核范围； 
(h) 认可ＥＭＳ审核准则；
(i) 批（pī）准（zhǔn）审（shěn）核计划；
(j) 接受审核报告并（bìng）决定其分（fèn）发范围。

4.2.5 受审核方 受审核（hé）方的（de）责任和活动应包括：
(a) 必要（yào）时向（xiàng）员工传达审核的（de）目的与范围; 
(b) 向（xiàng）审核组提供所需的设施以保证审核的有效进行（háng）； 
(c) 选派负责并（bìng）胜任的人（rén）员配合审核组的工作，担任现场向导，并保证（zhèng）审核组了解卫生、安全及其（qí）他（tā）有关要求； 
(d) 应（yīng）审（shěn）核（hé）员的（de）要求（qiú），为（wéi）他（tā）们提（tí）供调（diào）查了解设施、员工、有关信息和（hé）记录的便利； 
(e) 协助（zhù）审核员实现审（shěn）核目的； 
(f) 除非（fēi）委托方特（tè）别禁止，可得到（dào）一份审核报告的副本。