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3 环境审核要求
环境审核应针对明确(què)界定并以(yǐ)文件支持的主题事项,应确定主题事项的责任(rèn)方并载入文(wén)件(jiàn)。
开始审核的前提条件(jiàn)是,在与委托方的磋商后,审核组长认为:
--具备(bèi)了关(guān)于审核主(zhǔ)题事项的充足适用(yòng)的信息资料;
--具备了开展审核活动所需的充(chōng)足资源;
--能取得受审(shěn)核方的(de)充分(fèn)合作。
4 通用原(yuán)则
4.1 目的和范围
审核应建立在委托方所规定的审核目(mù)的的(de)基础上(shàng)。审核(hé)范围是根据满足审核(hé)目的的需要,通过审核组(zǔ)长与委托方的磋商决定的。审(shěn)核范(fàn)围规定了审(shěn)核的内容和区域(yù)。
应在审核开始前将审核(hé)目的与(yǔ)范围通报受审核方。
4.2 客观性(xìng),独(dú)立(lì)性与能力
为了确保审核过程及其发现与结论的客观性,审核组成员应(yīng)独立于他们(men)所审核的活动。他们在审核(hé)全过(guò)程中,应当保持客观,不存偏(piān)见,无(wú)利害关系(xì)。
审核活动是由内部还是外部人员承担,由(yóu)委托方决定。从组织内部选择的审核组成(chéng)员不应与受审核主题事项的直接责任(rèn)人员有责任关系。
审核组成员应(yīng)具备从事审核工作所需的知识、技能与经验。
4.3 职业诫律(lǜ)
审核员(yuán)在从(cóng)事环境审核的过程中,应恪守(shǒu)"认真、勤勉、娴(xián)熟、明断"的诫律。
审核组与委托方之间(jiān)应做到保守机(jī)密和(hé)充分信赖。除(chú)非出(chū)于法(fǎ)律要(yào)求,没(méi)有委(wěi)托方的许(xǔ)可(必要时包括受(shòu)审核方的(de)许(xǔ)可),审(shěn)核(hé)组(zǔ)成(chéng)员(yuán)不得将审核中得到的(de)信息或文件,以及终审(shěn)核报告,泄漏(lòu)给任何第三方。
审核员应遵(zūn)循质量保证程序(xù)。
4.4 系统化的程(chéng)序
环境审核应根据(jù)本章(zhāng)提供的通用原则和针对相应(yīng)类型(xíng)环境审核的指南予以实施。
注:例如GB/T 24011给(gěi)出了关于(yú)实施环境管理体系审核的指(zhǐ)南。
为了加强(qiáng)一致(zhì)性和可靠性,环境审核应(yīng)根据一(yī)套确切(qiē)规定并以文(wén)件支持的方法和系统化(huà)程序予以实施。任何(hé)类型的环境审核(hé),都应采用一致的方法与程序。除非出于审核中个别(bié)特性的特(tè)殊需要,方可出现与其(qí)他(tā)类型(xíng)审核程(chéng)序的差别。
4.5 审核(hé)准(zhǔn)则,证(zhèng)据和(hé)发现(xiàn)
环境审(shěn)核的一个(gè)早期(qī)的基本步骤是确定审(shěn)核准则(zé)。首先,这些具有适当详尽(jìn)程(chéng)度的准则须取得审核组长和委(wěi)托方的(de)共同认可,然后提交受审核(hé)方。
应收集、分析、说明并记录所需信息,为审查和评价(jià)过程提(tí)供审(shěn)核证据(jù),以判定是(shì)否(fǒu)符合(hé)审核准(zhǔn)则。
审核证据的质量(liàng)和数量应达到这样的水平。即(jí)由称职的环境审核员参照(zhào)同一审核准(zhǔn)则,独立地对(duì)同样的审核证据进行(háng)评价(jià),能取得相似的审(shěn)核发现。
4.6 审核发现(xiàn)与结论的可靠性
对环境审核过程的安排,应(yīng)做到使(shǐ)审核所(suǒ)发现(xiàn)与结(jié)论的(de)可靠(kào)性达到委托方和审(shěn)核员所(suǒ)期望的可信程(chéng)度。
由于环境审核在一定(dìng)程(chéng)度上(shàng)要受到时间和(hé)资源的限制(zhì),审核中收(shōu)集到的审核证据不可避(bì)免地只(zhī)是可(kě)得信息的(de)样本,因(yīn)而所有(yǒu)类型的(de)环(huán)境审核中都(dōu)必然地具有不(bú)确(què)定性因素。对此(cǐ)应提(tí)请环境审核结果的(de)所有使用者注意。
环境审核员在审核过程中应(yīng)考虑到所收集的审核证据的局限性,认识到审核发现(xiàn)和审核结论的不确(què)定性(xìng),并(bìng)在对审(shěn)核进行计划和实施时对这些因素予(yǔ)以考虑。
环境(jìng)审(shěn)核员(yuán)应(yīng)努力获取充足的审核证据,使可能(néng)影响任(rèn)何审核结论(lùn)的个别重要审(shěn)核发现和(hé)次要审(shěn)核发现的集合都(dōu)能得到考(kǎo)虑。
4.7 审核(hé)报告
应以书面报告的形(xíng)式将审核发现(和)或(huò)其概要报送委托方。如无委(wěi)托方的特(tè)别禁(jìn)止,受审核方也应得到一份审核(hé)报告(gào)的副本。
审核报(bào)告中可包括(但不仅限于)下列有关审核的信息:
(a) 受审核方和委托方的(de)名称;
(b) 商定的审(shěn)核目的和范围;
(c) 商定的审核准则(zé);
(d) 审核(hé)持(chí)续的(de)时间和进(jìn)行审核的(de)日期;
(e) 审(shěn)核组成员名单;
(f) 参与(yǔ)审(shěn)核的受审(shěn)核方代表(biǎo)名(míng)单(dān);
(g) 对报告内容保密性质的声明;
(h) 审核报告(gào)分(fèn)发单(dān)位名单;
(i) 关于审(shěn)核过程的(de)简要说明,包括所遇到的障(zhàng)碍;
(j) 审核(hé)结论。
审(shěn)核报告(gào)中应包含(hán)以(yǐ)上哪些内容,还须增加何(hé)种(zhǒng)内容,由审核组长(zhǎng)与委托方共同(tóng)商(shāng)定。
注:决定对审核(hé)发现应采取的(de)纠正措(cuò)施通常是委托方或(huò)受审核方(fāng)的(de)责任,但如与(yǔ)委(wěi)托方有协议在(zài)先,审(shěn)核员可就此提出建议。
附录A
(提(tí)示的附录)
文献目录
GB/T 24001-1996 环境管理(lǐ)体系(xì) 规范(fàn)及(jí)使用指南
GB/T 24011-1996 环境审核指南 审(shěn)核程序 环境管理体系审核
GB/T 24012-1996 环境审核指(zhǐ)南 环境审(shěn)核(hé)员资格要求
ISO 14050, 环境管理(lǐ)──术语与定义