OHSAS18001职（zhí）业（yè）安全健康管理体（tǐ）系的发展前景

一、职业安全健康标准（zhǔn）一体化思想

1、关贸总（zǒng）协定（GATT）乌拉圭（guī）回合谈判协议的要求“各（gè）国不应由于法规和（hé）标准差异（yì）而造成非关（guān）税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采（cǎi）用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估（gū）

二、我（wǒ）国发展职业安全健康（kāng）的（de）条件（jiàn）

1、有多年（nián）的（de）安全管理系统经（jīng）验，各企业均有相应（yīng）的（de）方针、目标各（gè）种安全（quán）制（zhì）度

2、大多（duō）数企业已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体系的运行（háng）经验

3、我国新的安全（quán）法规（guī）出台，如职业安全健康（kāng）法或安全生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础

4、我国有一大批职（zhí）业安全健（jiàn）康科研检测机构（gòu）和专业技术人员，能够承担OHSAS的技术评估。

三、职（zhí）业安全健康管理体（tǐ）系的作用

1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安全生（shēng）产的（de）管（guǎn）理（lǐ）水平和管理效益

2、改善作业条件，提高劳动者（zhě）身（shēn）心健康，提高劳（láo）动（dòng）效（xiào）率（lǜ）

3、职业事故和职（zhí）业病能增加财（cái）产损失和医疗补偿费用，提高成本（běn）

4、增强企业社会影（yǐng）响力（lì），扩大市场

OHSAS18001运行（háng）模（mó）式

一、PDCA是职业安（ān）全健康管理体系的运行（háng）基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安（ān）全健康管理体系（xì）的运行（háng）基础（chǔ），同时（shí）也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行（háng）基础，实（shí）际（jì）上PDCA循环圈是所有现（xiàn）代管理体制的根本（běn）运行方式

P——计划：1、确定组织的方（fāng）针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识（shí）别管理（lǐ）体系（xì）运行的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和（hé）作业（yè）方法等。

D——行动：按照计划所规（guī）定（dìng）的程序（xù）（如组织机构程序和作业方法等）加以实施。实施过程与（yǔ）计划的符合性（xìng）及实施的（de）结果决（jué）定了组织能否达到预（yù）期目标，所以保证所有活动在受控状（zhuàng）态下进行是实施（shī）的关健。

C——检查：为了确保（bǎo）计划的有效实施，需要对计划实施效（xiào）果进（jìn）行检查（chá）衡量，并采（cǎi）取（qǔ）措施、修正、消除可能产生的行（háng）为（wéi）偏差。

A——改进：管理过（guò）程不是一个封闭的系统，因而需要（yào）随管理活动的深入，针对实践（jiàn）中发现的缺（quē）陷、不足变化的内外部条件，不断对管理活动进行调（diào）整（zhěng）、完（wán）善
裁明模型（xíng）下一个动态循环（huán），不断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安（ān）全健康管理（lǐ）体系（xì）之17个术语解析

一、事故:

——造（zào）成死亡（wáng）、职业病、伤害财产损失（shī）或其他损（sǔn）失的意（yì）外事件

相（xiàng）应（yīng）法规：

－－1991年（nián）国务院颁布的《企（qǐ）业职工伤亡事故报（bào）告（gào）及处理规（guī）定（dìng）》

－－1987年颁（bān）发的《职业病（bìng）范围和（hé）职业病（bìng）患者处理办法的规定》

－－健康部（bù）颁发的《职业病诊断管理办法（fǎ）》

二、审核（hé）:

——制定活动和有关结（jié）果是否符合（hé）计划（huá）的安（ān）排，以及（jí）这些安排是否得到有效（xiào）实施并适用于实（shí）现组织的（de）方针和目（mù）标的一个（gè）系统化的验证过程。

三、持续改进：

——强化职业安全（quán）健康管理体系（xì）的过程，目的是（shì）根据（jù）组织的职业安全健康方针，从总体上改善职业安（ān）全健康（kāng）绩效。

－－持（chí）续改进不必（bì）发（fā）生（shēng）于活（huó）动的（de）所有方面。

四、危害：

——可能造成人员（yuán）伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状（zhuàng）态（tài）。

可理解为危险源或（huò）事故隐患

－－从本（běn）质上讲（jiǎng）就是存在能量、有害物质（zhì）和能（néng）量、有害物（wù）质（zhì）失去控（kòng）制而导致的（de）意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素（sù），如液化器，氧气瓶

按导（dǎo）致事故（gù）、危害（hài）直接原因进行分类：

物理（lǐ）性

化学（xué）性

生物性

心理与主观（guān）性

生理（lǐ）性（xìng）

行为性

其他

五（wǔ）、危险:

——持（chí）定（dìng）危（wēi）险事件（jiàn）发（fā）生的可能性与后果的结合。

可能性：是指导致事故发生的难（nán）易程度（dù）

严重性：是指事故发生后能够组织带（dài）来多大（dà）的人（rén）员伤亡（wáng）或财产损失。

其中任何一个不存在，则（zé）认为这种危险（xiǎn）不存在。

如有电击可能（néng）性（xìng）的（de）地方（fāng），人员不能（néng）进入则（zé）认为（wéi）不存在危险。

六、危害辨识（shí）：

——识别危害的存在并确定其性质（zhì）的过（guò）程

即识别危险源

辨识（shí）范围主（zhǔ）要（yào）是厂址、厂（chǎng）区平面布局、建（jiàn）筑物、生产工艺过程、生产设备、有害（hài）作业（yè）和管理设施，事故应急抢救设（shè）施及辅助生产生活健康设施等。

确定其性质，如桌子（拌倒（dǎo）人或（huò）火（huǒ）灾）确定是火灾还是拌倒人

七（qī）、事（shì）件：

——造成或可（kě）能造成事故的（de）事件。

事（shì）件的发生可能（néng）造（zào）成事故，也可能并（bìng）未造成任何损失（shī），因（yīn）此说事件包括事故

对于没有（yǒu）造（zào）成职业病、死亡、伤害（hài）、财产损失或其他损失的事件（jiàn）可称（chēng）之为（wéi）“未遂过失（shī）”。

事件包括未遂过失（shī）。

八（bā）、相关方：

——关注组织的职业安全健康状况或受其影响的个人（rén）或（huò）团体。

可以是团体，也可以是个人。

关（guān）注状况或受影响

相关方主要（yào）有：

1）与组（zǔ）织相邻的，如邻（lín）厂、周围的居民下风向的企业，河流的下游等；

2）与组（zǔ）织的（de）经营生产活动相关的，如股（gǔ）东供（gòng）方、客户和员（yuán）工（gōng）；

3）银行（háng）、政府部门（mén）、劳动及环境（jìng）保（bǎo）护组织（zhī）等（děng）。

九（jiǔ）、不符合：

——任何能够直接或间接（jiē）造成死亡（wáng）、职（zhí）业病、财产损失或作业环境破（pò）坏的（de）违背作业标准、规程、规章或管理体系要（yào）求的行为或偏差。

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－－从（cóng）本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害（hài）物质失去控制（zhì）而（ér）导（dǎo）致（zhì）的意外释放（fàng）或有害（hài）物（wù）质的（de）泄露，散发（fā）这两方面因素（sù），如液化器，氧（yǎng）气瓶

按导致（zhì）事故、危害直接（jiē）原因进行分（fèn）类：

物（wù）理性

化学性（xìng）

生物（wù）性

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持（chí）定（dìng）危险事件发生的可能性与后果的结合。

可能性：是指导致事故发生（shēng）的难易程度

严重性（xìng）：是指事（shì）故发生后能够组（zǔ）织（zhī）带来多大（dà）的人员伤（shāng）亡或（huò）财产损失（shī）。

其中任何一个不存（cún）在，则认为这种危险不存在。

如有电击可能性的（de）地方，人员不能进（jìn）入则认为不（bú）存在危险（xiǎn）。

六、危害辨识：

——识别危（wēi）害的存在（zài）并确定其性质的过程

即识别危险源

辨识范围主要是厂址（zhǐ）、厂区（qū）平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产（chǎn）设（shè）备、有害作业和管理设施，事（shì）故应（yīng）急（jí）抢救设（shè）施及辅（fǔ）助生产生（shēng）活健康设施等（děng）。

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七、事件：

——造成或可能造成（chéng）事故的事件。

事（shì）件的发生可能造成事（shì）故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包括事故（gù）

对于没有造成职业（yè）病、死亡、伤害（hài）、财产损失或（huò）其他损（sǔn）失（shī）的事（shì）件可称之（zhī）为“未遂（suí）过（guò）失”。

事件包（bāo）括未遂过失。

八、相关（guān）方：

——关注组织的职（zhí）业安全健康状况或受其影响的个人或团体。

可以是团体，也可以是个人。

关注状况（kuàng）或受影响

相关方主（zhǔ）要有：

1）与组织（zhī）相邻的，如邻厂、周围的居民下（xià）风向的（de）企（qǐ）业（yè），河流的下游等；

2）与组（zǔ）织的经营生产活动（dòng）相关的，如股东供方、客户和员工（gōng）；

3）银行、政府部门、劳动及环境（jìng）保护组织等。

九、不符合（hé）：

——任何能够直接或间接造成死亡（wáng）、职业病、财产损失或（huò）作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章（zhāng）或管理体系要求的行为（wéi）或偏差（chà）。

分为严重和（hé）一般不符合

严重不符合的（de）情（qíng）况

体（tǐ）系系统性失效；

体系区（qū）域（yù）性失效；

有严重后（hòu）果。

十（shí）、目标（biāo）：

——组织制（zhì）定的为激发（fā）员工安全表现行为，并预期须要达到的（de）职业安全健康（kāng）工作目的，要（yào）求和结果

目（mù）标应可分解为独（dú）立的指标

尽量管（guǎn）理量化

指标应可（kě）测量

十一、职业安全（quán）健（jiàn）康：

——影响作业场所内员工（gōng）、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的（de）条件和因素。

进入作业场所（suǒ）的任何人安全与（yǔ）健康的保护

不包括职工其他劳（láo）动权利和劳动报酬的保护，也不（bú）包括（kuò）一般（bān）的健康保健和（hé）伤病医疗工作。

作业（yè）场（chǎng）所一般说来是组织生产活动的场所。

十二、职业安（ān）全健康管理（lǐ）体（tǐ）系（xì）：

——组（zǔ）织全部（bù）管理体系中（zhōng）专门管理（lǐ）职（zhí）业（yè）安全健康工作的部分包括为制定、实施、实（shí）现、评审和保持职业安全健（jiàn）康（kāng）方针所需的（de）组织机构，规划活动、职责、惯例（lì）、程序、过程和资源。

十三（sān）、组织：

——具有自身职能和行政管理的企业（yè）、事业单位或社团（tuán）

可以是其中的一部分

十（shí）四、绩效（xiào）：

——组织根据（jù）职业安全（quán）健（jiàn）康方（fāng）针（zhēn）、目标（biāo），在控（kòng）制和消除职业（yè）安（ān）全健康危险方面（miàn）所（suǒ）取得的成绩和达（dá）到（dào）的效（xiào）果。

绩效是可测量的，如（rú）职业病减少多少，未发生事（shì）故等。

十五、危险评价（风险（xiǎn）评价）：

——评价（jià）危险程度并确（què）定（dìng）其是否（fǒu）存在可承受（shòu）范（fàn）围的全过程

是（shì）针对存在（zài）的（de）危险源的发生危害的可能性和严重性进行分（fèn）析，以确（què）定这（zhè）种危害是否可（kě）接（jiē）受。

可能性（xìng）：采（cǎi）取数学方法（fǎ），之后得（dé）出（chū）一个综合指（zhǐ）标（biāo）来实现

严重性：通过工程（chéng）学的（de）方（fāng）法分析

是否可接（jiē）受的判断需根（gēn）据相关的知识，如法律、法规及组织具体情（qíng）况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不（bú）变的

十六、安全：

——免遭不（bú）可接受危险的伤害

经过危险（xiǎn）评价，确定（dìng）了不可接受的风（fēng）险，那么（me）它分（fèn）为严重（chóng）和（hé）一般（bān）不符合

严（yán）重不符合的情（qíng）况

体系（xì）系统性失（shī）效；

体系区域性失效（xiào）；

有严重后果。

十（shí）、目标：

——组织（zhī）制定（dìng）的为（wéi）激发（fā）员工安全表现行为（wéi），并预期须要达到的（de）职业（yè）安全健康工作目的，要求和结果

目标应可分解为独立（lì）的指标

尽量管（guǎn）理（lǐ）量化

指标应可测量

十（shí）一、职业（yè）安全健康：

——影响作（zuò）业场所内员工、临时工、合（hé）同工（gōng）、外来人（rén）员和（hé）其他人员安全与健康的（de）条件（jiàn）和因素。

进入作业场所的任何人（rén）安全与健康的保护（hù）

不包（bāo）括职工其他劳（láo）动权利和劳动报酬（chóu）的保护，也不包括一般的健康（kāng）保健和伤（shāng）病医（yī）疗工作。

作（zuò）业场所一（yī）般说来是组织（zhī）生产活动的场所（suǒ）。

十二、职业安全健（jiàn）康管理体系：

——组织全部管理体系中专（zhuān）门管理职（zhí）业安全健（jiàn）康工（gōng）作的部分包括为制定、实施（shī）、实现、评审（shěn）和保持（chí）职业安全健（jiàn）康方（fāng）针所（suǒ）需的组织机构，规划活动、职责、惯例、程序（xù）、过程和（hé）资源。

十（shí）三、组织：

——具有自身职能（néng）和行政管理的企业、事业单（dān）位（wèi）或社团（tuán）

可以是其中的一部分

十四、绩（jì）效：

——组（zǔ）织（zhī）根据职业安全健（jiàn）康方针、目标，在控制和消除职业安全健康危险方面所取得的成绩和达到的效果。

绩效是（shì）可（kě）测量的，如职业病（bìng）减少多少（shǎo），未发生事故等。

十五（wǔ）、危（wēi）险评价（jià）（风险评价（jià））：

——评价危险程度（dù）并确定其是否存在可承受范围的全过（guò）程（chéng）

是针对（duì）存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以确定这种危害是（shì）否可接受（shòu）。

可能性：采取数学（xué）方法，最后（hòu）得出（chū）一个综合指标来实现

严重性：通过（guò）工程学的方法分（fèn）析

是否（fǒu）可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体情况加（jiā）以（yǐ）确（què）定，一（yī）般说（shuō）来，这（zhè）个标准（zhǔn）或界限（xiàn）值不是（shì）一成不变的

十六（liù）、安全：

——免遭（zāo）不可接受（shòu）危险的伤害

经过危险评价，确（què）定了不可接受的风险，那么它就要采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们（men）避免（miǎn）遭受到不可接受（shòu）危险（xiǎn）的伤害（hài）。

十七、可接受的危险：

——组（zǔ）织根据法律（lǜ）义务和职（zhí）业安（ān）全健（jiàn）康，将危险降低至（zhì）可接受（shòu）的程度（dù）。